Com Que Rapidez O Novo Painel DOGE De Trump Poderá Eliminar As Regulamentações Federais?

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Elon Musk e Vivek Ramaswamy, que foram escolhidos pelo presidente eleito republicano Donald Trump para liderar um novo Departamento de Eficiência Governamental, revelaram planos para eliminar dezenas de regulamentações federais elaboradas pelo que consideram ser uma burocracia antidemocrática e irresponsável.

Livrar-se das regras das agências federais pode ser uma tarefa monumental, segundo especialistas. Aqui está uma olhada nos obstáculos e desafios legais que Trump poderá enfrentar se seguir as recomendações do painel.

O que você vai ler:

Quais são os planos do DOGE?

Em um Jornal de Wall Street Num artigo de opinião publicado em 20 de novembro, Musk e Ramaswamy disseram que eles e “uma equipe enxuta de cruzados do pequeno governo” integrados em agências federais revisarão os regulamentos para identificar aqueles que consideram inválidos. A revisão será orientada por duas decisões recentes do Supremo Tribunal dos EUA que colocaram limites significativos aos poderes de regulamentação das agências, disseram.

O DOGE apresentará suas conclusões a Trump, que poderá emitir ordens executivas interrompendo imediatamente a aplicação de regras específicas e instruindo as agências a revogá-las, de acordo com o artigo. As regulamentações federais impactam todas as facetas da sociedade americana, desde educação, saúde e imigração até poluição ambiental, segurança de medicamentos, política tributária e direitos trabalhistas.

Musk e Ramaswamy disseram que o DOGE também recomendará demissões em massa em agências federais e identificará bilhões de dólares em gastos do governo que são inválidos porque não foram autorizados pelo Congresso. Afirmaram que pretendem concluir o trabalho do painel até 4 de julho de 2026, 250º aniversário da fundação do país.

O presidente pode revogar os regulamentos?

Trump não pode rescindir as regras por conta própria e, em vez disso, teria de instruir as agências a fazê-lo, o que na maioria dos casos não seria juridicamente vinculativo, segundo especialistas jurídicos. Se uma agência optasse por revogar uma regra, o processo seria regido por uma lei complexa, a Lei de Procedimento Administrativo, que estabelece os procedimentos para o fazer.

As agências revogam frequentemente regras adoptadas por administrações anteriores, mas o processo é moroso, complicado e juridicamente complicado, e muitas agências provavelmente não dispõem dos recursos necessários para revogar um grande número de regras de uma só vez.

Para rescindir uma regra, a APA exige que as agências divulguem uma proposta detalhada, incluindo justificações legais e custos potenciais, e aceitem e respondam aos comentários públicos. Isso pode levar meses ou mais.

As regras da agência também podem ser eliminadas pelo Congresso com a aprovação do presidente, mas apenas num curto período após serem promulgadas, de modo que esse processo não pode ser utilizado para eliminar regras mais antigas.

O que Trump pode fazer para impedir a aplicação de regras?

Existem leis federais que autorizam o presidente a bloquear certas regras da agência, como alguns regulamentos de imigração. Caso contrário, qualquer apelo de Trump para parar de aplicar uma regra é mais uma recomendação, embora seja provável que um nomeado leal cumpra.

As agências e os seus dirigentes nomeados politicamente têm alguma liberdade para definir prioridades de aplicação. Mas eles são legalmente obrigados a fazer cumprir a lei em muitos casos e não podem deixar de aplicar um regulamento como forma de contornar o complicado processo de revogação do mesmo, dizem os especialistas.

E qualquer esforço de Trump e dos seus nomeados para cessar a aplicação das regras pelas agências não impedirá que os indivíduos apresentem ações judiciais alegando violações das mesmas. Muitas regulamentações de agências são emitidas de acordo com leis que permitem ações judiciais privadas, como leis ambientais e salariais.

As agências serão processadas por revogar regras?

As medidas tomadas por Trump e pelos seus nomeados para eliminar as regras existentes enfrentarão desafios legais, como deixaram claro muitos grupos progressistas e responsáveis democratas. As ações judiciais que procuram bloquear revogações ou restabelecer regras que foram rescindidas tornaram-se comuns e normalmente alegam que as agências não conseguiram justificar adequadamente a sua eliminação ou não responderam às preocupações levantadas em comentários públicos.

A primeira administração Trump foi repreendida em diversas ocasiões por não seguir esses procedimentos na eliminação das políticas da era Obama.

Se Trump seguir as recomendações do DOGE, isso provavelmente desencadearia uma enxurrada de ações judiciais em todo o país, produzindo resultados mistos.

Trump nomeou 234 juízes no seu primeiro mandato, incluindo dezenas para tribunais de recurso, e muitos demonstraram profundo cepticismo em relação aos poderes administrativos há muito exercidos pelas agências federais. Os opositores às políticas de Trump poderão recorrer a tribunais mais amigáveis, com mais nomeados democratas, espelhando uma tendência de grupos conservadores e empresariais que colocam desafios à administração Biden em certos tribunais do Texas.

Como as decisões da Suprema Corte orientarão o trabalho do DOGE?

Numa decisão de 2022, o Supremo Tribunal decidiu que as agências não podem abordar “questões importantes” com amplo impacto económico ou social sem permissão explícita do Congresso. E numa decisão histórica de Junho, o tribunal anulou o seu próprio precedente e disse que os tribunais já não eram obrigados a acatar a interpretação de uma agência de uma lei ambígua.

Musk e Ramaswamy disseram que a sua revisão se concentrará nas regulamentações que são inválidas à luz dessas decisões, que foram vistas como grandes vitórias numa campanha de grupos conservadores para controlar o “estado administrativo”. Mas as decisões do Supremo Tribunal nesses casos foram matizadas e levará anos até que os tribunais resolvam como se aplicam às regulamentações individuais, disseram advogados e outros especialistas.

Muitos regulamentos são explicitamente autorizados pelo Congresso ou foram mantidos pelos tribunais com base nos seus méritos e não por deferência, tornando mais difícil justificar a sua revogação ao abrigo das recentes decisões do Supremo Tribunal.

—Daniel Wiessner e Brendan Pierson, Reuters