A IA generativa poderá acrescentar até 1,4 biliões de euros ao PIB da UE até 2034

A IA generativa poderá acrescentar entre 1,2 e 1,4 biliões de euros ao produto interno bruto da UE dentro de uma década, o equivalente a 8% de crescimento por ano, afirma um novo relatório do Google.

Os ganhos viriam do aumento da produtividade dos funcionários, do tempo livre criado pela automatização de tarefas e do reemprego de pessoas que antes cuidavam dessas tarefas.

O relatório, A oportunidade económica da IA ​​na UE, foi preparado pelo Implement Consulting Group utilizando abordagens de modelização económica desenvolvidas pelo banco de investimento Goldman Sachs. Apresenta um argumento convincente contra a regulamentação excessiva da IA ​​dentro do bloco.

Estima que 61% dos empregos serão aumentados pela GenAI, resultando em aumentos de produtividade no valor de até 1,1 biliões de euros. Cerca de 7% dos empregos serão completamente automatizados e a reemprego de trabalhadores em novas funções gerará até 350 mil milhões de euros adicionais. Os analistas reduzem então o total em pelo menos 50 mil milhões de euros para ter em conta potenciais perdas de produtividade resultantes da GenAI.

As pesquisas também revelaram que 74% de todos os trabalhadores nos países europeus já relatam melhorias de produtividade como resultado da GenAI.

“A IA generativa pode aumentar a produtividade em todos os setores, aumentando e melhorando as capacidades humanas”, disse Martin H Thelle, sócio da Implement Consulting. “Em contraste com a automação do passado, como os robôs, a IA generativa pode aumentar a produtividade nos serviços, onde reside 80% do seu potencial económico.”

A UE não é tecnologicamente competitiva com o resto do mundo

A investigação da Google refere-se a um relatório de Setembro do antigo presidente do Banco Central Europeu e economista Mario Draghi, que afirma que o abrandamento da produtividade europeia prejudicou o crescimento na região. O PIB da UE foi apenas 280 mil milhões de dólares superior ao dos EUA em 2009, mas a diferença aumentou desde então e o dos EUA foi 9 biliões de dólares mais elevado em 2023.

Draghi diz que isto se deve em grande parte à falta de competitividade da UE com outras regiões globais em termos de inovação, especialmente com tecnologias avançadas. As empresas da UE tendem a especializar-se em tecnologias maduras com potencial limitado de inovação. Como resultado, gastaram menos 270 mil milhões de euros do que o equivalente nos EUA em investigação e inovação em 2021.

Apesar dos três principais investidores em I&I na Europa serem do setor tecnológico, “não estamos a conseguir traduzir a inovação em comercialização”, segundo Draghi, empurrando os empreendedores para os EUA. Atualmente, apenas quatro das 50 maiores empresas tecnológicas do mundo são europeias e os EUA dominam em IA, nuvem e quantum.

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Na verdade, o relatório do Google demonstra a falta de competitividade da UE através de três métricas principais: a lacuna de produtividade, as deficiências em investigação e desenvolvimento e o atraso na IA.

A Europa mantém uma diferença de produtividade de 20% em relação aos EUA desde 2010, descobriram os investigadores da Implement, e gasta apenas 2% do seu PIB em investigação. Em comparação, os EUA gastam 3% e a Coreia do Sul e Israel gastam mais de 5%.

A região também fica atrasada em termos de inovação em IA. Apenas 34% das empresas da UE utilizaram tecnologias de computação em nuvem em 2022, um facilitador crítico para o desenvolvimento da IA, o que está muito aquém da meta da Comissão Europeia de 75% até 2030. A Europa registou apenas 2% das patentes globais de IA em 2022, enquanto a China e o Os EUA, os dois maiores produtores, apresentaram 61% e 21%, respectivamente.

Os pesquisadores por trás do relatório do Google usaram dados do Tortoise Global AI Index para avaliar o desempenho da UE nos principais impulsionadores da adoção de IA. Os resultados mostram que a UE é realmente forte nas suas infraestruturas, estratégia governamental e ambiente operacional, referindo-se este último a fatores como a confiança e a governação de dados.

No entanto, também confirma as dificuldades de inovação da IA ​​na região, uma vez que tem um mau desempenho em termos de talento, investigação, desenvolvimento e aceitação comercial.

“As lacunas atuais indicam que a UE corre o risco de ficar para trás em relação à próxima vaga de IA e precisa de intensificar os seus esforços para se manter competitiva”, escreveram os autores.

A Google recomenda que a Europa invista na investigação sobre IA para a tornar mais acessível, construa infraestruturas de IA com energia renovável, invista em programas de competências digitais e desenvolva estratégias de divulgação que promovam a adoção da IA.

A culpa é da regulação, diz Google

Tanto os relatórios da Google como os de Draghi atribuem uma culpa significativa às regulamentações da UE pelas lutas da região para inovar em tecnologias avançadas.

“As empresas inovadoras que pretendem expandir-se na Europa são dificultadas em todas as fases por regulamentações inconsistentes e restritivas”, escreveu Draghi. Mais de metade das PME citam os obstáculos regulamentares como o seu maior desafio devido aos encargos administrativos que impõem.

Draghi acrescenta que regulamentações inconsistentes entre os estados membros da UE limitam as operações transfronteiriças e dificultam a inovação, impedindo a expansão das empresas.

“Desde 2019, a UE introduziu mais de 100 peças legislativas que impactam a economia e a sociedade digitais. O desafio não é apenas o grande número de regulamentações – é a complexidade”, disse Matt Brittin, presidente do Google EMEA, em um post no blog. “Passar da abordagem regulatória em primeiro lugar pode ajudar a desbloquear a oportunidade da IA.”

No entanto, o relatório do Google reconhece a necessidade de alguma forma de regulamentação, instando a UE a “criar uma regulamentação de IA e governação global propícia e alinhada”, que inclua princípios de privacidade e segurança para salvaguardar os dados pessoais.

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Esta não é a primeira vez que o Google se manifesta sobre a regulamentação da IA. No mês passado, Debbie Weinstein, diretora-gerente da empresa no Reino Unido, criticou as leis do Reino Unido que impedem o treinamento de modelos de IA em materiais protegidos por direitos autorais, dizendo que isso é um obstáculo ao desenvolvimento.

Big Tech enfrenta pressão das regulamentações de IA, arriscando perdas de mercado

Com 448 milhões de habitantes, a UE representa um grande mercado para as maiores empresas de tecnologia do mundo. No entanto, a implementação da rígida Lei da IA ​​e da Lei dos Mercados Digitais dissuadiu-os de lançar os seus mais recentes produtos de IA na região.

Em junho, a Meta adiou a formação dos seus grandes modelos linguísticos em conteúdos públicos partilhados por adultos no Facebook e Instagram na Europa, após resistência dos reguladores irlandeses. Meta AI, seu assistente de IA de fronteira, ainda não foi lançado dentro do bloco devido às suas regulamentações “imprevisíveis”.

A Apple também não disponibilizará inicialmente seu novo conjunto de recursos generativos de IA, Apple Intelligence, em dispositivos na UE, citando “incertezas regulatórias provocadas pela Lei de Mercados Digitais”, via Bloomberg.

O DMA impede que as grandes empresas tecnológicas abusem da sua posição dominante no mercado, e a UE não está sozinha a vigiar a competitividade no setor da IA. Em Julho, os organismos reguladores dos EUA, do Reino Unido e da UE divulgaram uma declaração de intenção conjunta de estudar se a indústria da IA ​​permite concorrência suficiente.

Representantes da Meta, juntamente com Spotify, SAP, Ericsson, Klarna e outros, também assinaram uma carta aberta à Europa no mês passado, expressando as suas preocupações sobre a “tomada de decisões regulamentares inconsistentes” e que, como resultado, os europeus perderão as inovações da IA. O CEO da SAP disse ao Financial Times esta semana que é “totalmente contra” a regulamentação da IA ​​na Europa.

A Lei de IA da UE entrou em vigor em 1º de agosto e impõe requisitos rigorosos aos sistemas de IA de alto risco para garantir segurança, transparência e uso ético. O incumprimento pode resultar em multas que variam entre 35 milhões de euros ou 7% do volume de negócios global e 7,5 milhões de euros ou 1,5% do volume de negócios.

Muitas empresas estão cedendo às regulamentações, apesar dos desafios que elas apresentam. Mais de uma centena, incluindo Amazon, Google, Microsoft e OpenAI, já assinaram o Pacto de IA da UE e voluntariaram-se para começar a implementar os requisitos da lei antes dos prazos legais. Isto demonstra o seu compromisso com a implantação responsável da IA ​​ao público e ajuda-os a evitar desafios jurídicos futuros.